Faire parler des citoyens que l’on n’entend jamais : voilà la feuille de route que le Conseil régional a confiée à l’agence Campana-Eleb pour l’étape 2007 des Assises territoriales. Fondateur de l’agence, Jean-Charles Eleb explique : « Il faut sortir de l’entre-soi. Bien sûr, les socioprofessionnels, les syndicats et les associations ont leur place dans les débats, mais ce qui compte avant tout, c’est d’intéresser les moins intéressés : les jeunes, les femmes au foyer et les classes populaires. Nous voulons dépasser les clivages sociaux, politiques ou territoriaux. » Lui qui a vécu le lancement des Assises en 2004 sait que la mayonnaise ne prend que si tous les ingrédients sont rassemblés. 

À l’image des auvergnats

Comment trouver les participants aux débats et à l’observatoire des engagements ? Comment constituer l’échantillon le plus juste, trouver le bon « casting » ? En commençant d’abord par une étude statistique du territoire. Qui sont les Auvergnats ? Où vivent-ils ? Combien gagnent-ils ? Comment votent-ils ? Combien compte-t-on de cadres, d’ouvriers, d’étudiants, de personnes âgées ? Il faut trouver le juste équilibre sociodémographique. Il s’agit de ne rien laisser au hasard. Pour savoir ce que pensent les Auvergnats, une enquête d’opinion s’impose. Il s’agit ici, dans le jargon, d’une enquête qualitative. Quelque 250 personnes sont contactées. Pendant des semaines, une équipe de trois journalistes arpente le terrain. Des frontières de l’Allier aux marches du Cantal. Huit jours de tournage, 58 interviews autour des mêmes questions : que pensez-vous de la démarche ? Avez-vous vu des évolutions depuis 2004 ? Quelles sont vos priorités pour l’avenir ? Au bout du compte, un film d’une vingtaine de minutes, compilation des témoignages les plus représentatifs possible. Pêle-mêle l’avis d’un lycéen du Puy-en-Velay, le point de vue d’une patronne de chambre d’hôte, le sentiment d’un ouvrier de Saint-Flour, la perception d’un dirigeant d’une entreprise innovante...

Parallèlement, il convient de dresser le bilan des politiques régionales. Le travail, fastidieux, mobilise 40 personnes par département depuis octobre. Une série de réunions entre les citoyens membres des observatoires, les élus et les fonctionnaires des services de la Région sont organisées pour passer au crible tous les documents nécessaires. Au terme de ce travail : le rapport des observatoires, une centaine de pages pour savoir si les promesses faites en 2004 ont été tenues. Enfin, mi-décembre, les membres des observatoires, les témoins du film enquête, les élus et tous les Auvergnats qui le voudront se retrouveront. L’aboutissement d’une aventure collective patiemment construite.

1, 2007