En France, l’aménagement du territoire est l’un des domaines majeurs de l’action de l’État. Il trouve son apogée sous la période gaullienne avec la création de la Datar (Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale) en 1963. Depuis les années 1990, cette ambition stratégique pensée d’en haut est revue à la baisse : le Plan adopté en 1993 ne sera pas appliqué, le Schéma national d’aménagement et de développement du territoire s’enlisera, la Datar sera remplacée au 1er janvier 2006 par la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires. Les pôles d’excellence rurale ou les pôles de compétitivité illustreront une logique de spécialisation. Derniers-nés de cette réorientation, les contrats de projets enterrent les contrats de plan État-Régions. Il est vrai que ceux-ci enregistraient des écarts de plus en plus spectaculaires entre les objectifs annoncés et les moyens budgétaires mis en face. Dernier temps fort d’une négociation serrée entre l’État et les élus régionaux, la conférence des territoires organisée par la Région Auvergne le 16 décembre 2006 a permis de faire le point sur les ultimes blocages.

1, 2007

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