Dans 21 localités auvergnates se trouve une installation ressemblant à un bureau futuriste, sans stylo, dont le sous-main est un écran tactile qui permet d’entrer en relation avec des agents des services publics. La Commission européenne, au début de l’année, recherchait les initiatives illustrant le rôle du haut débit et des technologies de l’information dans le désenclavement et le développement économique et social. Destinataire de 153 projets, elle en avait retenu 51, dont trois français. Et c’est la Région Auvergne qui s’est vu décerner le premier prix des “Broadband Award 2007” pour ses Points Visio-Publics (ou PVP).

Services publics au rendez-vous

Sur le terrain, différents services publics participent activement à l’opération : ANPE, Cram, Urssaf, Udaf, Caf ou MSA... L’objectif est d’éviter aux usagers des déplacements sans les priver d’un contact visuel avec un interlocuteur. Le principe est celui de la visioconférence : l’image d’un agent s’affiche grandeur nature sur un écran de grande taille. Lui voit aussi son interlocuteur et l’entend. Un petit écran à portée de main de l’usager permet à l’agent d’afficher ce qu’il a sur son propre ordinateur et de partager ainsi les informations. La borne comprend une imprimante, sur laquelle l’agent lance à distance l’impression de documents, et un scanner, grâce auquel l’usager saisit ses propres documents destinés à l’Administration. Les PVP sont implantés dans des secteurs privés de services publics. On les installe dans les locaux de communautés de communes partenaires, qui y consacrent des moyens humains, l’investissement étant payé par la Région, l’Union européenne et les Conseils généraux.

La conception du PVP est un exercice visant à supprimer toute notion technique susceptible de rebuter les usagers. Son utilisation est plus simple que celle d’un distributeur de billets. On touche l’écran pour appeler un correspondant, qui dispose lui-même d’une borne dite “borne expert”. Celui-ci décroche, apparaît sur l’écran et l’entretien peut démarrer. Mais pour garantir le succès des PVP, l’implication du personnel des lieux accueillant la borne est aussi indispensable que celle des agents des services publics concernés.
Car à chaque première fois, le pupitre de contrôle effarouche l’usager et il faut quelques encouragements pour le convaincre de s’asseoir. L’expérience est toutefois assez concluante pour que la Région envisage d’autres services par le même moyen de communication. « Une soixantaine de PVP vont se déployer d’ici fin 2008 dans le Puy-de-Dôme, l’Allier et la Haute-Loire », annonce René Souchon, le président du Conseil régional. Il a fait de la lutte contre la fracture numérique son cheval de bataille, déplorant au passage que le Conseil général du Cantal n’ait pas, pour sa part, signé la convention avec la Région pour bénéficier de ce dispositif innovant. Des expérimentations de services à domicile (commandes et livraisons) sont conduites en partenariat avec La Poste et l’on teste aussi des systèmes d’assistance médicalisée pour des personnes âgées.

Le service public à la conquête de nouveaux territoires

L’évolution démographique se caractérise par une croissance de la population s’étendant de plus en plus loin des villes. Les communes situées dans la zone d’influence des agglomérations, et notamment les communes rurales, continuent à se développer de plus en plus loin, allant aujourd’hui jusqu’à 25 km du centre de l’agglomération. Parmi les motivations de ces nouveaux habitants, la qualité de vie, mais aussi la recherche d’un foncier plus accessible… et moins cher. Se pose alors une question : comment offrir à cette population des services de proximité là où ils étaient absents. Les Points Visio-Publics répondent à cette attente.

6, 2007